安丘市教育局局长、党委书记    辛慧明

    实现教育均衡发展，让每一个孩子都机会均等地享受到与时代同步的优质教育，是一个复杂的过程，需多方面的支持、协作和配合。拿一个县级市来说，要想在短时间内实现县域内义务教育均衡发展，需要加强“城乡教育一体化、学校教育特色化、教师施教公正化”的“三化”建设，明确“教育行政部门、学校、教师”三个层面在促进均衡发展的职责，让各个层面都动起来，全员参与，整体推进。

    城乡教育一体化。即教育行政部门将全市义务教育作为一个完整的系统，统盘考虑，科学制定城乡教育一体化规划，使城乡义务教育资源能够互通有无、彼此分享，实现效用的最大化，从而逐步缩小城乡差距。从抓教育一体化管理入手，合理确定优质学校和划分对口学校，科学建立一体化管理和考核机制，把优质学校的教育资源引入到落后学校，把城镇校长和优秀教师交流到农村学校，让优质资源“活”起来，能够在不同学校之间自由流动。从抓教育投入入手，坚持基本建设与内部设施配套两手抓、两手硬，全面改善农村学校办学条件。从抓教育内涵入手，通过实施“送培到校”工程，定期组织教研员、名师，以新课程标准、教材重点难点处理为主要培训内容，加大对农村专任教师业务培训，真正发挥名师带动作用，提高农村教师整体业务水平。从抓信息共享入手，集合全市优秀教师的教案、试题、课后反思、教学视频等，建立全市庞大丰富的优质教育资源信息库和优质教育资源信息网，让农村孩子不用出远门，也能享受到城市学生一样的现代信息化教育。

    学校教育特色化。特色教育与公平、均衡教育相互影响、相互促进，均衡是特色的基础，特色是均衡的延伸和提高。只有学校办出特色，才能彰显学校内涵，并以此形成学校文化或学校精神，从而提升学校在社会、学生和家长心目中的价值和声誉，并有可能转变为品牌教育和发展成名牌学校。从抓学校特色的确定入手，激发学校的办学活力。学校特色的确定尽量要高品位、富有内涵。特色建设周期较长，要科学谋划，使学校的特色建设步入科学、规范、有效的路子。从抓班级合理调配教师入手，根据孩子的年龄特征和发展需要，实现师资优势互补，实现班与班之间的师资均衡，解决“择班”问题，从抓校本教研入手，建立名师工作室、中心学校教研组、校内教研组、校际联动教研组的塔式教研网络，通过“来回磨课”、“同课异构”、“课题研究”等有效形式，提高农村校本教研力度，解决农村学校特色教育和教育教学中存在的问题，促进农村学校特色教育和教育教学质量的全面提升。

    教师施教公正化。时下，我们教学还是以班级授课制为主，班级授课制在大面积地培养人才方面发挥了积极作用，但由于班内人员较多，容易造成教师在关注和教育学生的过程中出现差异，这在一定程度上影响学生在未来社会生活中追求道德公正的心理基础。从抓教师职业道德入手，建立师生之间平等、和谐的新型师生关系，让学生感到老师是他们的朋友和知心人，产生对教师的亲近感和信赖感，从而调动他们内心潜在的积极性，激发他们学习的动力。从抓教师平等对待每位学生入手，构建教学过程公平化。通过建立健全一系规章制度，教育和引导教师对学生持民主与尊重的态度，在整个教学过程中对所有学生做到一视同仁、同等对待。从抓教师正确对待学生差异入手，为每个学生提供多样的发展机会。美国心理学家加德纳的多元智能理论认为：每个学生个体都具有自己独特的智能结构形式，即都具有自己的智能强项和弱项。要让教师明白差异是学生多样化的表现。每一个学生都有其自身独特